項目概況

項目名稱

中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網光伏電站項目職業病危害預評價報告

行業

類別

電力生產

項目業主

中廣核（謝通門）太陽能有限責任公司

項目

性質

新建

項目地址

西藏自治區日喀則市謝通門縣塔定鄉

被評價企業聯系人

周威

被評價企業聯系人電話

17308995563

項目簡介

中廣核（謝通門）太陽能有限責任公司成立于2016年12月06日，為了適應市場需求，中廣核（謝通門）太陽能有限責任公司開展了可行性研究報告，并在2017年3月7日提交《關于印發<中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網光伏電站項目可行性研究報告評審意見>的函》，水電規新〔2017〕51號。項目名稱為：中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網光伏電站項目，總投資2.86億。

中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網光伏電站項目于2017年9月開工建設，2018年6月建設完成，并投入調試運行。屬于已經投入試運行但未完成防護設施設計等前期工作的建設項目。現按照《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令〔2017〕第37號）、《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）的要求補充完成職業病危害預評價。因此，中廣核（謝通門）太陽能有限責任公司委托四川眾望安全環保技術咨詢有限公司對其中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網光伏電站項目進行職業病危害預評價，編寫職業病危害預評價報告。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

技術服務項目組人員名單

高飛、高軍、王春雪、李棟、徐曉紅

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2021-7

報告提交時間

2021-10

職業評價類型

職業病危害預評價報告

到現場調查、采樣、檢測的專業技術人員

現場調查：李棟

建設單位（用人單位）陪同人

周威、吳淼等

到現場開展檢測活動時間

2021-7-8

建設單位（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果

物理因素：噪聲、工頻電磁場。

化學因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧、一氧化碳、二氧化硫。

評價結論與建議

一、結論：

根據《國民經濟行業分類》（GBT4754-2017），該項目間屬于“電力生產”中的“電力生產（其他）”。根據《關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄的通知》（國衛辦職健發〔2020〕5號），“電力生產（其他）”屬于職業病危害一般的建設項目。該項目產生或存在的職業病危害因素主要為噪聲，結合該項目職業病危害因素的潛在危險性、接觸人數、接觸時間、職業病危害防護措施等進行綜合分析，判定該項目屬于職業病危害“一般”的建設項目。

擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護措施的前提下，接觸職業病危害作業崗位的職業病危害因素預期濃度（強度）范圍和接觸水平將滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。

二、建議措施：

1工程技術

（1）職業衛生防護設施

為確保VDT作業對健康不造成危害，必須有良好的環境。VDT室微小氣候，空氣清潔度要達到衛生標準。屏幕照度應在合理的范圍（一般為200~500lx）；室內背景不應太強，所視物體與背景的亮度要適中；工作臺椅設計應符合人體工效學原理，鍵盤放置高度以離地面70cm~75cm。坐高42cm~45cm為宜，屏幕高點應低于眼水平，所視物的角度在正常視距內傾角不小于15度，眼與熒屏的距離41cm~48cm。右臂應有支撐以減少由于臂重量所產生的力距。

座椅高度設計原則為：①地面至坐面的高度應適合90%的人坐位時雙腳恰好著地，中國人以36~40cm為宜，對身材矮小者應供給擱腳墊防懸腳。②按工作面與坐面之間的距離為27.5±2.5cm來設計、調節。設計優良的座椅坐上后應易于調節，使其適應坐者的腳高和背部自然彎曲。

（2）照度

擬建項目未對照度進行詳細說明。在下一步設計時擬建項目的照度應按照《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）的規定加以設計。

2職業衛生管理

（1）根據《工作場所職業衛生管理規定》（國家衛生健康委員會令〔2021〕5號令）第十五條：產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

（2）建設單位主要負責人和職業衛生管理人員應參加職業衛生監管部門組織的職業衛生培訓。

3個體防護

（1）建設單位應做好作業人員上崗前培訓，使作業人員能正確使用個人防護用品。并加強監督和管理，要求作業人員工作時必須佩戴，防護用品損壞時及時進行更換。

（2）建設單位應根據采購的個人防護用品使用說明結合實際生產情況，制定詳細的維護更換計劃。

（3）建設單位應按照《個人防護用品裝備選用規范》（GB/T11651-2008）、《建設單位勞動防護用品管理規范》（安監總廳安健〔2018〕3號）、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002）等相關法律標準，結合擬建項目特點選購符合國家相關標準的合格個人防護用品，勞保用品必須確保質量，按期采購，滿足發放需要，并獲取和保存生產廠家提供產品“三證”（生產許可證、安全鑒定證、產品合格證）；制定詳細的勞動者個人防護用品管理制度和發放表標準。發放的個人職業病防護用品，在項目運行后應加強監督和管理，要求作業人員在工作時必須佩戴，防護用品損壞時應及時更換。

4應急救援

（1） 應急救援組織機構急救人員的人數宜根據工作場所的規模、職業性有害因素的特點、勞動者人數，按照0.1%～5%的比例配備，并對急救人員進行相關知識和技能的培訓。有條件的企業，每個工作班宜至少安排1名急救人員。

（2） 擬建項目應針對建設單位具體情況制定綜合應急救援預案，預案編制可參見《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）。

（3） 擬建項目應針對可能存在急性損傷的場所或職業病危害因素，制定化學灼傷專項應急救援預案和現場處置方案。編制內容參見《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）。

（4） 擬建項目應與具有應急救援能力的醫療單位簽署醫療救援協議，完善應急救援預案，定期安排應急救援演練，加強作業人員現場自救、互救技能的培訓。

（5） 根據《工作場所有毒氣體報警裝置設置規范》（GBZ/T233-2009）的要求，擬建項目可在SVG設備室內安裝固定式六氟化硫檢測報警儀或為作業人員配備便攜式六氟化硫檢測報警儀及事故連鎖機械排風系統。報警儀設置預報值、警報值兩級。預報值應設為4500mg/m³，警報值為9000mg/m³。機械排風系統應為下吸式排風系統（六氟化硫氣體質量比空氣重）。

（6） 職業性高原病是在高原低氧環境下從事職業活動所致的一種疾病。高原低氣壓性缺氧是導致該病的主要病因，機體缺氧引起的功能失代償和靶器官受損是病變的基礎。臨床上根據發病急緩可分為急性和慢性高原病。

（7） 根據《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）（第8.3條），擬建項目應在可能存在急性損傷的場所設置現場應急處理設施。急處理設施應包括：不斷水的沖淋、洗眼設置；個體防護用品；應急包等物資。

（8） 擬建項目應在各車間便于勞動者取用的地點分別配置急救箱一個。

5職業衛生專項投資

（1）完善職業病危害防治相關的專項經費，職業病危害防治經費應包含以下內容：職業衛生防護設施（通風、除塵等）、職業健康監護、職業病危害因素檢測與評價、個人防護用品、職業病應急設施及演練、職業衛生培訓教育、職業病危害警示標識。

（2）根據《職業病防治法》（主席令〔2018〕第24號）第二十一條：建設單位應當保障職業病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。

6職業健康監護

(1) （1）完善職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案：根據《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）結合項目實際情況做好健康監護工作，完善職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案內容。

(2) 體檢結果應告知作業人員。個人健康監護應建立“一人一檔”的健康監護檔案。

(3) 根據《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014），嚴格執行崗前、在崗和離崗時職業健康檢查制度。

技術審查專家組評審意見

參與現場調查及檢測工作照：

圖1 持證人員現場調查圖

（持證人員：李棟，左一，證書號A01（P）15101593）